污染土壤修复将启动试点 “土十条”草案正征求意见

空气、水质的污染直观而显著，土壤的污染虽然无形，危害性却是最强的，对居民的吃、住均构成严重的安全隐患。昨天在南京召开的第五届中德环境论坛上，来自国家环保部的人士在发言中直陈，国内土壤污染治理面临污染底数不清、监管标准不完善等种种尴尬现状。据悉，酝酿已久的“土壤污染防治行动计划”草案已基本完成，正在征求各方意见中。“十三五”期间，中国也将开始土壤污染治理的试点工作。

　　出席论坛的环保部土壤环境管理司土壤处副处长魏彦昌介绍，2005年开始，环保部门就对土壤环境进行过调查，但这次调查类似“抽样”，以布点的形式进行抽查。其后形成的《全国土壤污染状况调查公报》中这样表述：“全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。”在土壤污染防治方面，法律法规、监管监测、科技支撑、投入机制目前均不完善，可以说对付土壤，我们目前还没有一套成型的科学体系。

　　魏彦昌介绍，《土壤污染防治行动计划》的草案已经基本编制完成，目前正在征求各方意见阶段。今年全国两会期间，环保部部长陈吉宁曾介绍，“土十条”有望在今年出台。下一步，环保部门将开展土壤污染状况详查并建立健全法规标准，重点着力于农用地分类与建设用地准入的管理。在此基础上，开展未污染土壤的保护、污染源监管与土壤污染治理与修复。

　　论坛中也有专家解释，治理土壤污染技术复杂，成本高昂，立即实施大面积的土壤修复比较困难。对于暂时无法修复的区域，将以禁止开发等控制方法为主。