两会来了 出版业有啥新期待

3月3日，2016年全国两会时间将启，来自全国各地的代表委员们将再一次齐聚京城，共话发展。近日，记者采访了部分新闻、出版、广电业界人士，请他们谈谈自己期待的全国两会热点话题。

加强政策扶持

建设书香社会

从2014年开始，“倡导全民阅读”已经连续两年被写入《政府工作报告》。业界对于进一步推进全民阅读的呼声依然很高。今年2月15日，国家新闻出版广电总局开始就《全民阅读促进条例》公开征求意见。中共党史出版社社长兼总编辑汪晓军在接受记者采访时表示，希望加快推进全民阅读的立法进程。《全民阅读促进条例》出台后，必将对社会各界参与全民阅读、建设书香社会起到重要的保障作用。

实体书店的健康发展是推进全民阅读的有效途径之一。为此，业内希望有足够的政策支持实体书店发展。中国书刊发行业协会非国有书业工作委员会主任委员徐登权希望两会代表委员在税收、配套、电商关系三方面关注实体书店发展。在税收支持上，建议将现行对图书发行企业的增值税优惠政策延长或长久施行。同时，对图书发行企业免征所得税，形成对行业的稳定、长期、持续税收政策支持。在配套支持上，把实体书店作为公共文化服务设施的一部分，在城市建设中配套规划实体书店，给予优惠政策，减轻实体书店运营负担，并建议选择博物馆等文化设施中的合适场地，用作实体书店的规划和建设。此外，在电商关系上，徐登权希望在法律允许的范围内，对电商的价格、折扣，包括新书上市多长时间之内不能打折等制定一些约束性条款，并积极引导实体书店和网上书店融合发展，线上线下一体互动。

中央编译出版社总编辑刘明清和徐登权的关注不谋而合。在今年北京两会上，作为北京市政协委员，刘明清提出了在北京发展社区书店(或图书馆)的提案。他向记者表示，希望在全国两会上，代表委员们也能关注到这一涉及百姓精神生活服务的话题。此外，他还建议政府在公共文化建设过程中，多让行业单位参与进来，将服务做得更专业、更到位。

海豚出版社社长俞晓群也认为，文化繁荣需要实实在在的政策扶持，尤其是在税收方面。国内出版企业以中小企业居多，抗风险能力不强，希望国家能够对中小出版企业多一些扶持。

深化改革创新

完善法制建设

出版业深化改革是业内关注的另一热点话题。汪晓军谈道，希望通过推进出版产业体制改革和机制创新，真正起到促进传统出版与新兴出版融合发展的作用。他表示，出版产业的体制改革，目前还仅仅停留在转企阶段，而要实实在在改制，方可焕发出更大的创造活力;没有经过股份制改造，不具备公司化运营能力，传统出版和新兴出版融合发展，确实存在体制机制的“瓶颈”。除此之外，汪晓军希望国家能够调整稿酬个税的起征点，进一步促进创作，繁荣出版行业。

精品内容对于满足人民群众的阅读需求同样起到十分重要的作用。刘明清希望两会代表委员多关注出版界供给侧改革的问题。他表示，现在百姓不是不爱读书，而是因为图书品种过多，优质阅读服务提供得不够。