排污许可证是企事业单位生产运行期间排污行为的唯一行政许可和接受环保部门监管的主要法律文书。排污许可证全面推开后，环境管理将全面进入依证监管时代。据悉，随着火电与造纸行业企业排污许可证核发工作的结束，环保部门将出台火电、造纸行业排污许可证执法检查方案,开展专项执法检查，打击无证排污违法行为。同时，将按照国家部署和要求，启动钢铁、水泥、印染、制革等13个重点行业排污许可证核发工作。