在德国工业4.0概念全球迅速走红的同时，备受关注的“中国制造2025”规划也呼之欲出。在国家出台一系列措施力图振兴制造业的同时，我国制造业大而不强、附加值偏低等一系列问题已不容回避。记者近期通过走访多家中小制造业企业发现，在人口红利消减、外贸形势趋紧等压力下，为数众多的制造业企业仍在产能过剩状态下血拼价格，陷入微利运营的窘境，如“两吨钢利润时常换不来一只冰棍”正成为钢铁业的真实写照。此外，部分中型制造企业也由于既享受不到大企业的融资待遇，也享受不到小微企业的创业优惠，陷入一种“政策孤立感”。

两吨钢利润不够买一只冰棍　部分企业遭遇政策“孤立”

之所以造成产能过剩，除了政策因素，在企业层面很大程度上来自于中小企业盲目追逐行业利润，引发低水平重复竞争。

记者近期走访了十家中小制造业企业，从记者见闻来看，当前制造业在发展中面临的问题不容忽视。

产能过剩仍旧突出，同质竞争愈演愈烈。在今年政府工作报告中，“创新能力不足，产能过剩问题突出”的问题再次被提及。以钢铁行业为例，近两年，两吨钢利润时常换不来一只冰棍，正是钢铁行业产能过剩的最真实写照。

中山市八达机器制造有限公司业务经理任道冠称，由于制造业行业门槛不高，行业协会的统筹偏于业务而非强制，竞争激烈的问题一直普遍存在。“尤其是那种稍微投资就有利润的制造行业，企业挤破头往里进。”

部分小型企业负责人希望，在银行融资、技术研发、办公租赁等方面，国家能够给予一定资金支持和政策导向。一些发展相对成熟的企业尽管也有类似想法，但更期望国家在提高行业门槛，抑制“压价式”竞争上能够加强宏观协调。

济南新天科技有限公司钣金装备事业部负责人郭玉玺向记者“吐槽”，作为一个中型制造企业，通常既享受不到大企业的融资待遇，也享受不到小微企业的创业优惠，有一种“政策孤立感”。

专家指出，既然我国提出在全面深化改革中妥善处理好政府与市场的关系，那么就应充分信任市场，让其发挥对淘汰落后产能、重整竞争秩序的作用。各级各部门应尽量减少林林总总的政策直接扶持，避免企业依赖“政策软饭”，让市场公平竞争。

此外，外资“出逃”也敲响传统生产优势下降的警钟。受制于人力成本快速上涨，部分外国制造企业钟情中国市场的同时，却将生产制造外迁。

“这是中国制造业传统生产优势正在下降的信号。”大族激光钣金装备事业部市场总监张雷说，目前少数外资制造业外迁对其生产经营还没有直接影响，不过，本土企业应从中有所觉悟。中国制造业的利润不能再依赖廉价的劳动力资源，从培育竞争力上找出路才是最可靠的长远打算。

部分企业负责人认为，少数外资企业外迁对国内原有配套企业可能会产生一定影响，但对宏观经济的影响是有限的，毕竟这些企业外迁的大都只是生产基地。中国机械工业联合会特别顾问朱森第认为，外资最看中的还是中国的市场。随着技术要素越来越重要，劳动力成本对于利润的影响将不那么明显，外资未来在华投资制造业依然会有不错的赢利前景。

外贸疲软倒逼企业拓内需　结构性“用工荒”日趋加剧

在走访中，企业主大都反映，出口形势相比2008年虽有起色，但同高峰时相比仍有不同程度下降，而且海外市场需求一直疲软，短期内仍未看出有明显起色的迹象。尽管企业意识到拓展国内市场的重要性，但却面临新一轮企业扎堆内需带来的激烈竞争。