编者按：2015年是全面深化林业改革的关键之年。深化林业改革的首要任务，就是要转变林业发展方式，增强林业发展活力。经济新常态下，林业改革发展的内外部环境正在发生深刻变化。经过多年努力，我国林业法治建设取得了重大成效，但与建立生态文明制度体系的要求相比，还有很大的完善空间。从哪些方面来强化法治思维和法治理念?新常态下，发展生态林业民生林业优势和潜力是什么?带着这些问题本报记者采访了国家林业局局长赵树丛。

记者：赵局长您好!首先非常感谢您在百忙之中接受采访。当前，我国经济发展已经进入新常态。您如何看待新常态带给林业的机遇?

赵树丛：经济新常态下，林业改革发展的内外部环境正在发生深刻变化。各级林业部门要科学把握新常态，主动适应新常态，全力服务新常态，全面提升生态林业民生林业发展水平，为改善生态改善民生作出新的更大贡献。

新常态下，发展生态林业民生林业有着巨大的优势和潜力。从消费需求看，生态需求已成为社会的主导需求之一，人们对改善生态的愿望越来越迫切，对生态产品的需求越来越旺盛。尤其是林产品种类繁多、绿色环保，契合了个性化、生态化的消费趋势，有着巨大的消费潜力。从投资需求看，林区基础设施极为薄弱，在生态建设与保护方面有着巨大的投资需求。特别是对生态建设与保护的投资，形成的将是非常稀缺的生态资本和绿色资源，这已成为新常态下投资的战略重点之一。从市场空间看，经济越发展、人们生活水平越高，对林产品的需求量越大。2002年我国消费木材1.83亿立方米，2013年达到5.22亿立方米。全球林产品消费量也大幅增加，林产品有着巨大的国际市场。从就业潜力看，我国有3681个森林公园、湿地公园、沙漠公园和2174个林业自然保护区，森林旅游和林业休闲服务业年产值5965亿元，仅占林业产业总产值的12.6%，增长潜力和就业空间很大。从产业结构看，林业产业是生态产业、生物产业、碳汇产业，是产业转型升级中国家鼓励发展的产业。不仅可以促进绿色增长、绿色外贸、绿色就业，而且可以为我国二氧化碳减排提供战略支撑，还可以为发展生物质能源、生物制药和新材料提供重要基础，为维护国家能源安全和资源安全开辟了新渠道。从区域发展看，发展林业可以加快边远地区、少数民族地区和革命老区发展，增加贫困人口收入，促进区域经济平衡发展和城乡之间协调发展，让欠发达地区人民群众共享改革发展成果。

记者：正如您所说，近年来，我国扎实推进和全面深化林业改革，转变林业发展方式，不断激发生态林业民生林业活力。那么，推进林业改革要采取哪些新举措?

赵树丛：2014年，我国加强林业改革顶层设计，全面深化林业改革，取得了重大进展。确定了推进林业治理体系和治理能力现代化的目标要求，明确提出要建立健全9大林业基本制度、全面加强9种能力建设;提出了国有林场改革、国有林区改革和深化集体林权制度改革、集体资产股份权能改革试点、鼓励社会投资等多个方案和意见;提出了包括自然资源资产产权在内的生态文明体制改革总体思路;推进了林业事权与支出责任划分;启动了新一轮退耕还林还草工作;其他改革有的正在进行试点，有的正在制订改革方案。

2015年是全面深化林业改革的关键之年。深化林业改革的首要任务，就是要转变林业发展方式，增强林业发展活力。要坚持改革的方向和底线，要坚持改善生态改善民生的改革目的和基本方向，坚决坚守保生态、保民生的底线，坚决守住森林资源不破坏、国有资产不流失的红线和高压线。要精心制定改革实施方案，全力推进实施《国有林场改革方案》《国有林区改革指导意见》。要按照十八届三中全会改革任务分工方案和林业重点工作部署，狠抓80项林业改革任务的落实。要注重顶层设计和基层探索良性互动，各项林业改革既要符合中央精神，又要符合基层实际。要加强改革成效评估，加强督查检查、跟踪落实，建立改革成效评价体系。

记者：党的十八届三中全会要求加快建立生态文明制度，十八届四中全会对依法治国作出了全面部署。请问林业部门怎样落实这些要求，进一步推进林业法治建设和依法治林?

赵树丛：三中、四中全会关于建立生态文明制度和依法治国的决策，对林业法治建设提出了新的更高的要求。经过多年努力，我国林业法治建设取得了重大成效，但与建立生态文明制度体系的要求相比，还有很大的完善空间。法治思维和法治理念有待强化，林业法律法规体系还不完善，林业执法体制机制仍不健全，林业法律法规的权威性和震慑力不够强大。