12月16日，新乡市委第111次常委会，特邀11位来自国家环保部、省环保厅和郑州大学的相关专家列席，听取该市环保局局长胡建森关于大气和水污染防治工作情况的汇报，专题研究环境保护工作。主持会议的新乡市委书记舒庆表示，整个来看新乡今年特别是下半年以来治污力度“前所未有”，环境质量有所改观，但是离目标要求还是有很大差距，形势依然很严峻。

新乡污染防治形势为何如此严峻?

自然扩散条件不好。新乡平均海拔70米，北部、西部被南太行山围绕，南部为水平面海拨155米的黄河，从地型上看，新乡是一个“洼地”，静风天气较多，静风频率为23%。按说依山傍水，气候温润，不失为“风水宝地”，然而专家称这种地形很容易积聚污染物，还特别不利于污染物扩散。

工业结构性污染突出。新乡电力、水泥、化工、造纸等高污染、高耗能资源型企业较多，污染型行业在工业结构中占比大，污染积淀较重，污染负荷较大。2014年新乡工业增加值占全省比重为4.7%，而工业污染排放物COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物占全省比重分别高达11.15%、11.48%、5.17%、7.4%。

产业空间布局不合理。新乡出现风向最多的是东北风，占26%。而在新乡上风向的辉县市、卫辉市、凤泉区等地采石、碎石、水泥等企业较多，对新乡的大气污染造成很大影响;新乡市辖海河流域卫河、共产主义渠无地表径流，接纳的全部为生活污水和工业废水，两河上游主要以造纸、化工、医药中间体等污水排放量较大企业为主，污染较重，对河流水质影响较大。

环保基础设施欠账多。2007年，新乡所有县(市、区)污水处理厂建成投运，基本上满足当时污水处理要求，但目前已远远滞后城市发展和现实需要。另外，有关专家指出，新乡市卫河等河道10多年没有清淤，垃圾处理场、环线道路等基础设施建设滞后，有垃圾围城现象，市区没有完整的环线道路，很多过境车辆必须穿越市区，尾气排放、道路扬尘，都容易造成大气污染。

以上多重的客观因素，再加上环境监管漏洞、城市管理水平不高等，“先天不足”加上“后天”的雪上加霜，这让新乡的环境“很受伤”。

2“挺起胸膛”面对施“猛药”出“重拳”

面对诸多困难，面对严峻的环保形势，新乡，该咋应对?

新乡市委书记舒庆说：“不能因为存在这些问题就可以怨天尤人，我们绝不回避问题，要面对问题挺起胸膛，不断加大环保力度，让形势向好的方向发展!”

加强日常监管。从公车限行扩大到私家车限行;无间隙路面保洁;拆除燃煤小锅炉;餐饮业强制安装油烟净化装置……

急病须用猛药。新乡市环保部门今年还与政法机关联合相继开展了“春雷行动”、“秋风行动”、错时突击检查，加大环境执法力度，营造环境执法高压态势，严厉打击“十五小”等环境违法企业。

今年1～11月份全市共查办环境案件321起，居全省第三;按新法新规新标查办环境违法案件165起，居全省第一;下达行政处罚罚没款5265万元，居全省第一;已关闭、取缔“十五小”、“新五小”等环境违法企业227家，司法移交14起案件，追究刑事责任7家，行政拘留4家，3家正在处理之中。

在水污染治理方面，加大污水处理厂建设力度，今年下半年，该市先后开始动工建设铁西、大块2个污水处理厂，另有获嘉县照镜等5个污水处理厂已经完成验收并运营，目前全市污水日处理能力达到80万吨;在工业提标改造上，对55家涉磷废水排放企业进行全面治理，做到达标排放。

在大气污染治理方面，停产872家涉尘企业，占全省停产涉尘企业的1/4;限产81家涉尘企业，占全省限产涉尘企业的1/10;关闭取缔各类堆场400家;全部完成年内7995辆黄标车淘汰任务，数量位居全省第四位。在上合组织成员国政府首脑(总理)会议期间，该市在启动Ⅱ级重污染天气应急响应的基础上，实施Ⅰ级减排措施，对全市所有机动车实行单双号限行。

一系列“重拳”出击，取得了立竿见影的效果，新乡的环境质量得到明显改善。截至目前，黄河流域河流出境断面100%达标，海河流域共产主义渠出境断面连续四个月实现了达标，创近3年来的最好水平，卫河主要污染物COD、氨氮、总磷平均浓度明显下降，11月底已开始达标，有望于12月份实现全面达标。空气质量有效提升，11月份PM10、PM2.5平均浓度与去年同期相比有明显下降。