记者从日前召开的2016年全国环保工作会议上获悉，“十三五”期间，将以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。2016年的环保工作目标是，地级及以上城市PM2.5浓度力争下降3%、空气质量天气优良天数比例达到75%。

分析认为，全国环保工作会议明确了大气、水、土壤三大领域的治理重点，土壤污染防治、VOCs和黑臭水体治理等细分领域有望成为2016年环保行业新热点。

六大重点工作

环保部部长陈吉宁在会上表示，“十二五”主要污染物减排任务已提前完成，“十三五”将以改善环境质量为核心。

“十三五”时期，环保工作有六方面的重点任务，分别是:深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划;加快构建绿色发展的内生机制;切实优化生态文明建设的空间格局;积极推进供给侧结构性改革;加大环境风险防控力度;大力推进生产生活方式绿色化。

环保部门设定了“十三五”环保工作的总体目标，包括生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控等。

在环境质量指标方面，将地级及以上城市PM2.5浓度下降比例、地级及以上城市空气质量优良天数比例、重点地区重污染天数减少、全国地表水好于Ⅲ类水体比例、全国地表水劣Ⅴ类水体比例等作为主要指标;在主要污染物排放指标方面，将VOCs(挥发性有机物)纳入总量控制范围;在环境风险方面，重点重金属污染物排放强度、突发环境事件数量都要下降;生态保护方面，要求重点生态功能区所属县域生态状况持续提升。

环保部明确2016年环保工作的主要目标是:与2015年相比，地级及以上城市PM2.5浓度下降3%、空气质量优良天数比例达75%;全国地表水好于Ⅲ类水体比例达66%、劣Ⅴ类水体比例控制在9%。化学需氧量、氨氮分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，VOCs零增长。

全面实施“土十条”

打好大气、水和土壤污染防治三大战役，仍然是环保部2016年乃至“十三五”期间的重点工作。

陈吉宁特别强调，今年要全面实施“土十条”，启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目，建立规范的污染场地联合监管机制。

对于目前媒体普遍预测的土壤治理市场投资可望达十几万亿元或几十万亿元的说法，陈吉宁回应称，“土十条”治理土壤污染是个“大治理”过程。“我们强调的是风险管控，要管控土壤污染风险，通过改变土地使用方式，而不是简单依靠巨大的资金投入。对污染的土壤要加强监测监控，不让污染继续发展。”他表示，未来“土十条”的落实会跟“大气十条”和“水十条”的落实有很大区别，关键是建立终身的追究机制。