6月1日，本刊记者拿到了一份中冶纸业银河有限公司(下简称银河纸业)在当日公布的员工安置方案，目前公司南厂配套辅助单位人员547人、辅助及后勤单位404人，共计951人纳入此方案中。

根据方案内容，纳入安置范围的员工，“公司将按照《劳动合同法》及相关法律法规的规定予以解除劳动合同，支付经济补偿金。”同时，根据员工的不同情况，部分即将退休员工、双职工家庭员工可以得到“内退”待遇或者“岗位调整”。另外，公司“对部分后勤辅助岗位实行业务外包，将业务通过公开招标、议标等形式承包给符合资质的外部公司;从公司解除劳动合同的人员可以成立公司参与招标或议标，同等条件下享有优先权;承包公司业务的外部公司需根据工作需要优先安置从公司解除劳动关系的原岗位职工。”

银河纸业前身为临清造纸厂，成立于1958年，2007年7月划转至中国冶金科工集团，2013年2月划转至中国诚通集团。近年来，受外部原材料市场和产品市场的影响，公司连续亏损，生产经营发生严重困难。自诚通集团接手以来，公司经历了包括多家银行追债、被法院列入失信被执行人名单等不利事件，企业的声誉遭到了很大影响。

尽管诚通集团为银河纸业做了多项长远的发展规划，但由于历史原因，银河纸业的各项负债等包袱过于沉重，如果不对现有企业情况作出大的改变，不仅长远规划难以完成，甚至企业的存亡都难以预计。此次大规模的人员安置方案的出台也可以看做是诚通集团为下一步发展作出的一项重大决定。

根据方案，全部的人员安置将在9月30日前完成。

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【中纸每日观察】作为老牌国企，曾经的“十强企业”，如今却要进行大规模裁员，从某种程度上就已经说明了企业的经营困难。记得之前银鸽的“退二进三”政策就曾招致诸多不满，此次银河“大裁员”如果处理不当，又将会引起一场不小的风波。此外，中冶银河纸业还被列入了国家失信被执行人名单。

企业经营不善，常年亏损，裁员来控制成本是在正常不过的了，但这对“国有”企业来说却是最大的难题。牵一发而动全身，不管是处理资产还是关停，都要面临巨额的职工分流安置费用，这是本已处于亏损状态下的国企所无法承受的经济投入。造纸行业产能过剩矛盾突出，行业竞争激烈，产品售价降低，原料成本居高不下。国企应从拓展销售渠道、兼并收购、多元化与专业化道路选择等方面着手，抓住机会，探求属于自己的转型之路。 (评论为中国纸业网原创，转载请注明出处，否则将追究法律责任。)

 

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