6月1日，国家发展改革委等14个部委联合发布关于2016年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知，确定今年全国节能宣传周活动的主题是“节能领跑 绿色发展”;全国低碳日活动主题为“绿色发展 低碳创新”。通过宣传牢固树立生态文明主流价值观，培育和践行节约集约循环利用的资源观，加快改善生态环境，提高资源利用效率，努力建设资源节约型和环境友好型社会。

众所周知，由于人口急剧增加和工业化对资源能源的过度消耗，全球正面临森林大面积减少、土地沙漠化扩大、湿地退化加重、物种加速灭绝、水土严重流失、干旱洪涝灾害频发和全球气候变暖等生态危机，对人类的生存发展构成了巨大威胁。改革开放以来，我国经济实力和综合国力显著增强，成为世界第二大经济体，取得了举世瞩目的伟大成就。但是，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，资源环境承载力逼近极限，高投入、高消耗、高污染的传统发展方式已不可持续。粗放型发展方式不但使我国能源、资源不堪重负，而且造成较大范围雾霾、水体污染、土壤重金属超标等突出环境问题，制约着经济社会和中华民族的永续发展。

林业是促进绿色低碳发展的重要领域和有效途径

全球陆地约1/3的面积被森林所覆盖，森林是陆地最主要、最复杂的生态系统，具有涵养水源、净化水质，保持水土、防风固沙，改善生态环境、保护生物多样性以及增汇减排等独特的生态功能。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)高度肯定林业在应对气候变化中的作用，指出林业具有多种效益，兼具减缓和适应气候变化的双重功能，是未来30年-50年增加碳汇、减少排放的成本较低、经济可行的重要措施。据IPCC第三次评估报告，全球陆地生态系统中贮存了约2.48万亿吨碳，其中约1.15万亿吨碳贮存在森林生态系统中，占总量的46.37%。无论是哥本哈根气候大会，还是坎昆、德班、华沙、利马气候大会，“减少毁林、减少森林退化、加强造林和森林保护、重视森林可持续经营，以增加碳储量”的提议，被大多数国家认同，并成为共同的目标。2015年底召开的联合国巴黎气候大会，继续将森林作为2020年后减缓气候变化的重要手段，并将森林及相关内容作为单独条款纳入了具有里程碑意义的《巴黎协定》，强调实施林业措施时同时关注保护生物多样性等非碳效益。科学运用林业措施积极应对气候变化，已成为国际气候变化治理进程中的最大共识。

改革开放以后，党和国家更加重视林业建设。在2009年召开的中央林业工作会上，就强调发展林业是实现科学发展的重大举措、建设生态文明的首要任务、应对气候变化的战略选择、解决“三农”问题的重要途径。同年9月22日，时任国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会开幕式上庄严承诺，提出了中国积极应对气候变化的森林方案，即在2005年基础上，到2020年森林面积将比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量增加13亿立方米(林业“双增”)。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，适应全面建成小康社会决胜阶段新的形势任务，林业肩负的任务更重，使命更光荣。习近平总书记指出，森林是陆地生态系统的主体，是国家、民族最大的生存资本，是人类生存的根基，关系生存安全、淡水安全、国土安全、生态安全、物种安全、气候安全和国家外交大局。强调林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障。习近平总书记特别指出“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”

良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。随着经济社会发展和人民生活水平提高，人民群众对清新空气、干净饮水、绿色食品、环境优美的要求越来越强烈，生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为我们的心头之患，成为突出的民生问题。党的十八大以来，各级林业部门深入学习和贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略要求，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，坚持生态优先，林业功能定位正在实现历史性转变;坚持严格保护，天然林资源全面停止商业性采伐;坚持系统治理，重大生态修复工程建设取得新成效;坚持改革创新，林业体制机制改革取得重大突破;坚持共享发展，林业生态、经济、社会效益全面提升，在维护森林生态安全、推动绿色发展和提供生态产品方面取得重大进展。与此同时,在生态文明建设理念引领和实践推动下，主动适应新常态、开辟新业态，大力发展特色经济林、绿色食品、森林休闲旅游、健康保健等林业产业，加快改造提升传统产业，增强林业发展活力，为国家创造和积累生态资本和绿色财富，促进绿色富国、绿色惠民。

中国林业勇于肩负新使命，迎接新挑战。