6月21日，全国集体林业综合改革试验示范区现场会在襄阳市召开。作为国家集体林业综合改革试验示范区的襄阳市、恩施市，在集体林权“三权分置”、建立健全林业社会化服务体系、完善金融支持制度、建立公益林管理经营机制等方面勇担使命，走在前列。

集体林权制度改革10年来，我省坚持强基础、抓改革、突创新，集体林业发展活力凸显。

主体改革任务基本完成。明晰产权、勘界发证、承包到户、确权发证率均达到99%以上，基础工作牢实。

配套改革稳步推进。林业新型经营主体发展迅速，农民林业专业合作社年增长超过20%，达到4000家;银林合作更加紧密，森林保险试点工作逐步完善，林权抵押累计贷款金额达79亿元，林业发展资金供求矛盾有效缓解;林下经济持续发展，达到1200万亩，林农发展林下经济的积极性高涨;林地流转规范有序，全省森林资源流转面积达2144.2万亩，流转面积占全省集体林地总面积的16.37%，远高于全国2%的平均水平。

深化改革永无止境。推行集体林地“三权分置”，促进适度规模经营;培育新型市场主体，激发林业发展活力;创新金融服务，破解林业融资难题;发展绿色富民产业，实现生态保护与经济发展双赢。

三权分置，林农林企联姻

7月27日，谷城县茨河镇林业站办公室，61岁的陈德文讲述他如何流转林地。

陈德文是该镇金牛寺2组人，家有150多亩山林。5年前，他患胃癌动了手术，小孩又在外打工，没有精力打理山林，曾找过林业站希望流转，没有结果。

去年11月，机会终于来了。陈毕华负责的绣绿造林公司与他签订了协议。他出林地，公司出技术，栽种油茶，油茶挂果有收益后双方对半分成，合作期限63年。

协议签订后，村委会签字盖章，林业局在村里进行公示，避免争议。公司现已整地完毕，准备栽种油茶长期经营。陈德文对这一协议满意。

陪同陈德文一起来的还有3组村民李光银。他前几年与公司签订协议，将60多亩杂灌林地交给公司开发油茶。油茶现已挂果，双方按3：7分成。他说林权证标明是多少年就与公司合作多少年，现在很多老百姓都托关系找公司合作。

绣绿造林公司已经与农户合作造林2万多亩。农户以土地入股，林地荒山、荒地还是杂灌林，所占股份有所不同。陈毕华将我们带到茨河一个叫“泉眼上”的山场参观，这里面积9244亩，漫山遍野栽满油茶树，有的开始挂果。

他还带来了“红本本”，是我省首批集体林地经营权流转证。陈毕华说，经营林业要有资金投入才能做大做强，有了政府颁发的流转证，银行表态可以拿来抵押贷款。

7月29日，记者来到恩施市行政服务中心林业局窗口前，见到盛林木业有限公司职工刘荣代表公司前来办理林地流转手续。她带来了35户林农档案，公司流转5000亩林地，流转价格随行就市，经营期限60年。刘荣说，公司正在与300多家林农商谈，拟流转林地5万亩发展林下经济。市林权管理服务中心主任张友全介绍，这35份材料要公示一个月，村委会干部要现场确认，签字画押出证明，没有争议才能审核通过。

襄阳市、恩施市是国家林业局确定的集体林业综合改革试验示范区，这两个地方大胆创新，先行先试，推进所有权、承包权、经营权“三权分置”改革取得初步成效。据统计，襄阳市已经办理林地经营权流转证23宗，流转面积8300亩。恩施市已经颁发证件3本，涉及渝森木业、环星造林和玉明林药3个公司531家农户，总面积达19977.3亩，深受农户和企业欢迎。